Социально-демографические процессы в США в среднесрочной перспективе приведут к существенным изменениям в соотношении численности расовых, национальных и религиозных групп, что, скорее всего, усилит социальное неравенство. В результате белое население, особенно англоязычные протестанты, могут стать меньшинством. Данные трансформации способны, в свою очередь, ускорить политическую поляризацию в США, в частности повлиять на изменение электоральной базы обеих ключевых партий.
Центр комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ) НИУ ВШЭ провел научный семинар «Фундаментальные социально-экономические и демографические сдвиги в США: эффекты для политики» в рамках проекта «Эффекты внутриполитической поляризации в США для американской внешней политики в средне- и долгосрочной перспективе: значение для мира и России», который реализуется под руководством старшего научного сотрудника центра Льва Сокольщика.
Дмитрий Суслов
Модератор, заместитель директора ЦКЕМИ Дмитрий Суслов, открывая семинар, отметил усиливающийся раскол американского общества, ставший следствием изменений расового и национального состава США. В стране усиливается неравенство, стагнируют доходы среднего класса и тускнеет традиционная американская мечта, размываются представления, что будущие поколения будут жить лучше нынешнего. Как следствие, все больше американцев требуют радикальных перемен, которые связывают скорее с Дональдом Трампом, чем с Джозефом Байденом — представителем сил, стремящихся сохранить статус-кво. По мнению Дмитрия Суслова, внешняя политика все больше становится элементом внутриполитической борьбы, с чем связана, например, полугодовая задержка выделения средств на помощь Украине, Тайваню и Израилю.
И.о. заведующего кафедрой прикладного анализа международных проблем факультета международных отношений МГИМО МИД России Игорь Истомин полагает, что вероятное осуждение Дональда Трампа создает дополнительный элемент неопределенности и может укрепить его положение перед выборами. Но недооценка США как противника и преувеличение их проблем опасны. По его мнению, ситуация «организованного хаоса» типична в американской политике и не означает сама по себе высокой вероятности коллапса. В США традиционно немало противоречий: между преуспевающими горожанами и обитателями глубинки, между жителями побережья и внутренних штатов. Однако уровень идеологического раскола и политических противоречий иной раз оказывается преувеличен. Задержки оказания помощи Украине нельзя объяснить только внутриполитической ситуацией в США, отчасти это следствие стратегии Белого дома, стремящегося переложить часть издержек конфликта на европейских союзников.
Игорь Истомин отметил: за последний год численность населения США выросла на 1,5 млн человек, преимущественно за счет миграции. Рост будет продолжаться до конца 2030-х — середины 2040-х годов, вследствие чего США станут еще более разнообразным обществом. «Это означает, что, несмотря на трудности и проблемы, американская мечта далеко не так мертва, ведь многие до сих пор хотят к ней приобщиться», — подчеркнул эксперт МГИМО. Сохранится и естественный прирост населения, отличающий США от многих стран мира.
Игорь Истомин
Рост расового, национального и религиозного многообразия не означает неизбежного кризиса: в США нередко ранее маргинализированная часть населения становилась полноправной и интегрировалась в социально-политическое устройство, как в прошлом итальянцы, ирландцы, афроамериканцы, а в последнее время — выходцы из Латинской Америки и Азии. Поляризация во многом демонстративна и выгодна прежде всего кандидатам, заинтересованным в интриге и, как следствие, притоке средств в избирательные фонды. Несмотря на резкую риторику, подавляющее большинство американцев выступают против вооруженных столкновений, в том числе после выборов. «При всей внутренней борьбе большинство американцев не готовы к гражданской войне. Перед нами соперник, который живуч и не будет замыкаться в себе и уходить в изоляционизм», — подытожил Игорь Истомин.
В свою очередь, Дмитрий Суслов обратил внимание, что уровень заложенной основателями США поляризации все же значительно вырос в последние годы. Он упомянул недавнее высказывание одного из лидеров республиканцев, что они не признают результат выборов, если посчитают его несправедливым. Он также отметил, что стремление США переложить часть обязанностей укрепления обороны и поддержки Украины на европейских союзников может вызвать усиление их недовольства.
В ответ Игорь Истомин заметил, что непризнание сторонниками Трампа избрания Байдена президентом не означает их готовности к серьезной борьбе, равно как и стремления выйти на улицы с протестом против поддержки Украины. Наличие внутренних проблем США и Запада отрицать нельзя, однако «рыхлость» мирового большинства позволяет соперникам России играть на противоречиях его участников. Так, часть стран создают альтернативные системы торговли и платежей и одновременно ведут активную торговлю с США и Западом, поддерживая их экономику.
Наиболее серьезные проблемы в США, по мнению эксперта МГИМО, может создать социальная поляризация, поскольку уровень доходного и имущественного расслоения близок к показателям кануна Великой депрессии 1929–1932 годов. По его мнению, сложности для Вашингтона создают его собственные резкие действия, призванные смягчить тенденции ослабления влияния США в мировой политике и экономике. «Они попадают в мягкий цугцванг. У них не получается выиграть, но это не значит, что они обязательно проиграют», — считает Игорь Истомин.
Программный менеджер РСМД, аспирант МГИМО Константин Суховерхов говорил о влиянии недовольства населения США социально-экономической ситуацией на внешнюю политику. Он напомнил: недовольство глобальной ролью страны начало усиливаться еще в 2008 году, накануне избрания Барака Обамы. Тогда большинство опрошенных американцев считали, что будущий президент должен сконцентрироваться на внутренней политике. Это заставило истеблишмент переосмыслять американское лидерство. Обама говорил о переменах в международных делах, намеревался прекратить кампании в Ираке и Афганистане, однако внешняя политика скорее активизировалась вследствие «арабской весны» и участия войск НАТО в ливийском конфликте. Как следствие, уровень поддержки внешней политики Белого дома существенно снизился.
На правом фланге усилилось недовольство «социалистической» реформой здравоохранения и ростом числа мигрантов, в стране усилился раздел между консерваторами и либералами. Выросла доля людей, считающих, что страна и они сами живут хуже, чем несколько десятилетий назад, причем ухудшение отметило подавляющее большинство электората республиканцев.
Штурм Капитолия, Вашингтон, США, 2021 г., фото Tyler Merbler / Wikemedia Commons
Доцент кафедры истории РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева, постдок НИУ ВШЭ Василь Сакаев представил сообщение о социально-демографических факторах электоральных процессов в США и их отражении в политике республиканцев и демократов. Он напомнил, что поляризация в США подтверждается рядом событий, например штурмом Капитолия, резкой активизацией ряда общественных движений, вызванной сохранением практик дискриминации по расовому и гендерному признакам, а также проблемами так называемого ржавого пояса (регионы концентрации устаревших промышленных предприятий). Однако, по мнению Василя Сакаева, ключевую роль в динамике политических процессов может сыграть миграция, поскольку численность населения влияет на представительство отдельных штатов в конгрессе и коллегиях выборщиков и масштаб социальных программ.
Василь Сакаев
Проведенная онлайн перепись 2020 года подтвердила ряд тенденций, в том числе продолжение увеличения численности населения и рост его диверсификации. В частности, по сравнению с 2010 годом почти на 11 п.п. — с 72,4 до 61,6% — снизилась доля белого населения, доля афроамериканцев осталась на прежнем уровне (12,6 и 12,4% соответственно). Несколько увеличилась (с 16,4 до 17,6% и с 4,8 до 6% соответственно) доля американцев латиноамериканского и азиатского происхождения, при этом радикально выросла доля назвавших себя представителями сразу двух рас (с 2,9 до 10,2%). Перепись также отразила старение населения, что повысит спрос на социальные программы и может снизить активность внешней политики и, как ни парадоксально, увеличить электоральную активность и ослабить протестную волну.
Василь Сакаев полагает: тренды демографии могут изменить соотношение базовых групп избирателей. В частности, доля белых с невысоким уровнем образования, традиционных сторонников республиканцев, может снизиться с 46 до 37% к 2036 году. Напротив, доля белых с дипломом университета и колледжа, составляющая сейчас 23%, вырастет благодаря большему доступу к высшему образованию. С учетом ее электоральной активности (они дают примерно треть избирателей) и высокой доли голосования за демократов это расширит их базу поддержки. Однако при этом именно высокообразованные слои чаще страдают от деиндустриализации и недостатка качественных рабочих мест. Сейчас многие американцы учатся до 30 лет, женятся ближе к 35–40 годам и в зрелом возрасте вряд ли станут сторонниками республиканцев, что создает для них некоторые риски.
Рост числа испаноязычных граждан меньше повлияет на политические процессы, поскольку они чаще игнорируют выборы и сконцентрированы в определенных штатах, однако их роль по мере интеграции в общество и расширения образованного слоя будет увеличиваться. Как меньшинство они в большинстве должны поддерживать демократов, но в последние годы до 35% выросла поддержка выходцами из Латинской Америки республиканцев.
Темнокожее население, вопреки распространенным представлениям, является относительно небольшой группой, однако в ряде штатов его доля растет, кроме того, наметилась миграция афроамериканцев с северо-востока страны на юг. Принято считать, что они голосуют за демократов, но опросы показали, что среди них, особенно у молодежи, растет поддержка республиканцев, а низкая явка темнокожих серьезно повлияла на результаты выборов 2016 года.
Резюмируя сообщение, Василь Сакаев отметил: демографические тенденции в ближайшей и среднесрочной перспективе благоприятны для демократов, однако успех на выборах, особенно нынешних, им не гарантирован.
