Общественно-политическая поляризация в США означает усиление радикальных элементов в политической среде, вызванное изменениями в социальном, экономическом, этнорасовом, территориально-демографическом составе населения страны. Ее эффектами может стать углубление социальных и межпартийных конфликтов, обострение борьбы между трампистами и либеральной бюрократией, а также усиление непредсказуемости во внешней политике.

Центр комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ) НИУ ВШЭ провел итоговый круглый стол в рамках проекта «Эффекты внутриполитической поляризации в США для американской внешней политики в средне- и долгосрочной перспективе: значение для мира и России», реализованного под руководством ведущего научного сотрудника центра Льва Сокольщика.

В ходе дискуссии эксперт ЦКЕМИ Эдуард Галимуллин представил доклад «Что такое поляризация как политический феномен». Он пояснил: политология заимствовала термин из точных наук. В общественно-политической сфере поляризация означает разделение населения на группы с антагонистическими убеждениями, препятствующими сотрудничеству и подрывающими возможность диалога. Выделяются идеологическая, аффективная, социальная и партийная поляризация.

Докладчик напомнил, что политическая поляризация была характерна для США еще на самых ранних этапах истории государства. Современные примеры поляризации во многом связаны с фигурой Дональда Трампа. Во время его первого президентства усилилась идеологическая борьба, фрагментация СМИ, обострились «культурные» войны. По данным исследовательской компании Pew Research, в 1994–2022 годах доля республиканцев, крайне негативно относящихся к демократам, выросла с 21 до 62%, а демократов, плохо относящихся к республиканцам, — с 17 до 54%. Это, полагает эксперт ЦКЕМИ, можно назвать аффективной поляризацией. 

Модератор круглого стола Лев Сокольщик отметил, что общественно-политическая поляризация обостряется вследствие социально-экономических и демографических процессов, и передал слово доценту кафедры истории РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева, выпускнику программы постдоков Вышки Василю Сакаеву, сосредоточившему внимание на социально-демографических основаниях внутриполитической поляризации в США. Докладчик подчеркнул: она вызвана системными причинами и лишь отчасти углубилась из-за личности Дональда Трампа. Поляризация стала следствием депривации, сохраняющейся дискриминации отдельных групп населения по расовому или этническому признаку. 

Недавняя перепись населения зафиксировала тенденции достаточно быстрого изменения национального и расового состава населения США: по данным переписи 2020 года, по сравнению с 2010 годом доля белых снизилась с 72,4 до 61,6%, доля испаноязычного населения увеличилась до 18,7%, доля темнокожего населения колеблется на уровне 12,5%. Значительно выросла доля заявивших о себе как о представителях сразу двух рас, также увеличилась доля американцев азиатского происхождения. 

В ближайшие годы, по расчетам демографов, существенно снизится доля белых, особенно той части, которая не имеет университетского образования, доля темнокожих сохранится примерно на уровне 13%. Белые англосаксонского происхождения вскоре перестанут быть большинством населения США, а число штатов, где белые составляют 80% населения, снизится к 2036 году с нынешних 20 до 11. При этом известно, что Трампа на последних выборах поддержали 68% белых мужчин без высшего образования и только 48% окончивших колледжи и заведения более высокого уровня.

Это, по мнению докладчика, приведет к некоторому изменению электоральных перспектив для партий: снижение количества «синих воротничков» из числа белого населения может негативно сказаться на перспективах республиканцев, но и образованная молодежь, традиционно голосующая за демократов, может изменить свои предпочтения из-за ухудшения экономического положения и социальных перспектив. 

Василь Сакаев обратил внимание: в 2016–2020 годах доля чернокожих, голосовавших за Трампа, выросла с 6 до 8%, в основном за счет рабочей молодежи, но за Харрис все-таки проголосовали 92% темнокожих женщин и 78% темнокожих мужчин. 

Испаноязычные американцы составляют около 18% населения, причем вскоре они будут доминирующей группой в целом ряде штатов. При этом Василь Сакаев отметил неоднородность этой группы. «Старые» мигранты выступают за ужесточение миграционной политики, в отличие от недавно приехавших в страну уроженцев Латинской Америки. 

В 2024 году Трамп получил, по данным экзитполов, 46% голосов испаноязычных американцев. Его успех на выборах, таким образом, во многом обусловила большая доля проголосовавших за него латиноамериканцев. Ему отдали свои голоса 55% мужчин и 38% женщин латиноамериканского происхождения. 

Есть определенные различия и в политических пристрастиях поколений: поколение Z и миллениалы чаще поддерживают демократов, а более пожилые — республиканцев. При этом половину несовершеннолетних составляют представители этнорасовых меньшинств, что ставит вопрос о возможном изменении политических предпочтений молодежи в будущем. Также важен вопрос, перенесет ли нынешняя молодежь свои преимущественно либеральные убеждения в более поздний возраст или станет, как и их предшественники, более консервативной. 

Можно сказать в целом, что богатая и образованная Америка в основном поддержала на последних президентских выборах демократов, а латиноамериканцы и белые без образования — Трампа. 

Республиканцам, чтобы удержать успех, следует укрепить свое ядро и увеличить поддержку среди меньшинств.

Демократам, чтобы переломить ситуацию, необходимо сохранить поддержку образованного белого населения и отколоть малообразованных белых от Трампа, побороться следует и за третью силу — тех, кто не имеет устойчивых партийных предпочтений.

Выборы 2024 года эксперты называют наиболее поляризованными за всю историю США: усилился гендерный, социально-экономический раскол и расхождения внутри групп. Тем не менее Трамп сумел получить поддержку в группах, где ее ранее не имел, что дало ему относительно консолидированное большинство. На фоне нарастающих кризисных явлений он выступил как «бунтарь-объединитель», но перспективы сохранения им поддержки большинства далеко не очевидны и зависят от симпатий ряда групп.

Трамп подготовил многих кандидатов на должности госслужащих, но «глубинное государство» — бюрократия, независимая от партийной окраски обитателя Белого дома, — переживет Трампа и, возможно, победит его. Демократы на уровне руководства штатов и городов будут блокировать его миграционную и экономическую политику. Новый/старый президент имеет фактически только два года на реализацию своей политики, до 2026 года, когда промежуточные выборы на фоне 250-летнего юбилея создания США неизбежно вызовут большую дискуссию о настоящем и будущем страны. 

Трамп объявил большие задачи: закрыть границу, депортировать незаконных мигрантов, возродить индустриализацию, при этом ему одновременно необходима поддержка бедных, которые требуют социальных программ, влекущих рост инфляции и снижение конкурентоспособности. Таким образом, он становится заложником своих разнонаправленных обязательств. 

Василь Сакаев прогнозирует, что Трампу, скорее всего, быстро свяжут руки, коалиция будет рассыпаться и шанс на консолидацию общества, судя по всему, не будет реализован.

Лев Сокольщик полагает, что наличие консолидированного большинства у Трампа не означает отмены поляризации, она сохраняется между победившими и проигравшими. По его мнению, трампизм как правый популизм вызван негативными последствиями глобализации, в том числе выводом производств, притоком мигрантов. А традиционные получатели помощи государства в лице наиболее незащищенных слоев населения, возможно, увидели перспективу в изменении политики притока новых мигрантов, которые вступают с ними в конкуренцию за рабочие места и социальные трансферты.

Отвечая на вопрос HSE Daily о соотношении выборщиков от отдельных штатов, Василь Сакаев отметил, что после каждой переписи рассчитывается численность населения каждого штата, исходя из которой и определяется число выборщиков президентской коллегии в этом штате.

Заместитель директора ЦКЕМИ Дмитрий Суслов представил доклад «Влияние поляризационных процессов в США на американскую внешнюю политику». Он пояснил: поляризация влияет на внешнюю политику через разные точки зрения партий на нее и использование международной повестки во внутриполитической борьбе.

После окончания холодной войны, с середины 1990-х годов, демократы придерживались либерально-интернационалистской точки зрения, а республиканцы были сторонниками жесткой силы, меньшего учета мнений союзников. Сейчас, по мнению эксперта, различия усилятся: республиканцы объединились вокруг Трампа и его внешней политики, неоконсерваторы в партии проиграли реалистам.

Поляризация проявляется в выходе внутриполитической борьбы на внешний контур, попытках оппозиции критиковать внешнеполитическую деятельность и препятствовать ей, чтобы ослабить внутриполитические позиции правящей партии. Например, стремление республиканцев добиться уступок во внутренней политике вызвало их отказ поддержать помощь Украине.

Факторы, влияющие на внешнюю политику США, не ограничиваются расколом, отметил Дмитрий Суслов. Она будет также зависеть от предпочтений самого Трампа, его стремления сохранить американское первенство, борьбы с соперниками. Трамп не желает отказываться от системы союзов, но желает, чтобы они приносили больше пользы США. Он стремится сосредоточиться на борьбе с Китаем и переложить бремя второстепенных направлений на союзников, в том числе европейских.

Трамп использует идеологическую и правовую повестку не как ключевой инструмент, а только как повод для давления на Китай и иных соперников. Наконец, нельзя забывать, что именно при Трампе США перешли к соперничеству с другими державами как к основе внешней политики. Трамп против втягивания США в длительную войну, он наращивает военную мощь и применяет воинственную риторику для давления.

Сейчас он более внимательно подходит к подбору кадров. Окружение лояльно Трампу, в нем сложился консенсус о негативном отношении к Китаю, и на этом направлении, вероятно, сосредоточится американская внешняя политика. Раскол и поляризация могут усилиться, поскольку Трамп своими номинациями бросает вызов истеблишменту и демократам, он хочет поменять многих госслужащих и намерен отменить многие указы Байдена.

Демократы также нацелены на поляризацию, склонны сваливать вину за поражение на Байдена или Харрис, а не на политику партии. 

В 2026 году демократы попытаются вернуть себе одну из палат конгресса, а если им это удастся, то они попытаются саботировать внешнюю политику Трампа и в союзе с республиканцами-антитрампистами объявить ему импичмент. Поэтому, вероятно, будут реализованы планы по направлениям, относительно которых сложился консенсус: противоборство с Китаем и индустриализация.

От администрации Трампа не следует ожидать резких разворотов внешней политики. Вероятно ужесточение риторики, политика будет более эгоистичной, но главные цели и список противников сохранятся. Наибольшие изменения коснутся ценностной риторики — возможно, США выйдут из Парижского соглашения. Наконец, влияние союзников будет слабее, чем при Байдене, но сохранится.

Научный сотрудник Института США и Канады Российской академии наук (ИСК РАН) Марина Черных отметила, что опросы обычно занижают поддержку республиканцев. По ее мнению, Трамп консолидировал США, но борьба во внешней политике продолжится. Громкие заявления не будут сочетаться с реальной политикой. «Работы для американистов будет много, будет много интересного», — подытожила представитель ИСК РАН.