Реализация соглашения о Всестороннем региональном экономическом партнерстве (ВРЭП) между ведущими восточноазиатскими экономиками (Китаем, Японией и Южной Кореей), странами АСЕАН, а также Австралией и Новой Зеландией позволила существенно снизить таможенные барьеры, ускорить развитие торговых отношений между отдельными странами и в регионе в целом. Это оказалось выгодным как для лидеров, так и для развивающихся стран, которые смогли импортировать технологии и высокотехнологичные товары на привлекательных условиях.

Факультет мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ провел в рамках проекта «ВРЭП в системе новых форматов многостороннего взаимодействия» научный семинар «Влияние ВРЭП на торговлю стран-участниц». Студенты 2-го курса магистратуры «Международная торговая политика» Института торговой политики НИУ ВШЭ Мария Маскина и Степан Рябенко представили доклад «Влияние ВРЭП на торговлю товарами между странами-участницами». 

Мария Маскина отметила: соглашение подписали в 2022 году, поэтому можно изучать лишь первые эффекты его влияния и результаты подготовительной работы, предшествовавшей заключению договоров. Она напомнила, что до ВРЭП было подписано в общей сложности 25 двухсторонних соглашений между 15 странами и 5 соглашений АСЕАН (Ассоциации стран Юго-Восточной Азии) с другими государствами (Япония, Южная Корея, Австралия и др.) 

Она подчеркнула, что соглашение о всестороннем партнерстве подписали между собой и ведущие экономики Восточной Азии — Китай, Япония и Южная Корея, которые раньше не имели между собой пространства свободной торговли. Изучение положений договора в рамках партнерства позволило выделить его ключевую особенность — отмену или существенное снижение импортных тарифов для отдельных стран на 90% товаров с варьирующимся (от года до 20 лет) переходным периодом и определенным набором изъятий, направленных на защиту национальных производителей.

Япония благодаря ВРЭП впервые подписала торговые соглашения с КНР и Южной Кореей. В частности, в торговле с Китаем японские товары освобождаются от пошлин по 86% наименований, сохраняются изъятия по импорту автомашин и продукции нефтехимии, с Южной Кореей — по 83% (к упомянутым добавлены текстиль и изделия железнодорожного машиностроения). 

Япония ликвидирует пошлины на большую линейку (от 81 до 90%) товаров и, за редким исключением, снижает пошлины на сельскохозяйственную продукцию.

Вторая особенность соглашений — унификация правил происхождения товаров. Все они признаются действительными, страны могут выбирать один из критериев. Например, место производства определяется по добавленной стоимости, комплексу технологических операций и месту их проведения. 

Ожидается, что если сертификаты будут выдаваться по большему числу товаров, то соглашения будут способствовать наращиванию торговли, а также это стимулирует размещение производств в странах ВРЭП.

Степан Рябенко уточнил: статистика внешней торговли стран, вошедших во ВРЭП в период, предшествовавший соглашению, и за год после него, показывает, что в 2012–2023 годах рост взаимного экспорта составил около 40% и превысил его мировую динамику (+29%).

Быстрый рост отмечался у лидеров — Китая, Японии и Южной Кореи — и одновременно у стран догоняющего развития — Камбоджи, Лаоса и Мьянмы.

Анализ внешней торговли всех стран-участниц показал, что доля экспорта, приходящаяся на страны ВРЭП, в среднем по ассоциации составила у большинства около 60%, причем у Лаоса и Мьянмы — около 90%, а у Китая, чьи внешнеэкономические связи более диверсифицированы, — около 25%, причем Китай сильно притягивал импорт, а рост экспорта внутри ВРЭП превысил общую динамику больше всего у Камбоджи, КНР и Новой Зеландии.

Докладчики рассчитали индексы интенсивности торговли участников ВРЭП с отдельными странами, отражающие соотношение объема двухсторонней торговли с партнерами по ВРЭП и другими государствами. Индекс, превышавший единицу, показывал высокую интенсивность торговли. Далее они выяснили число партнеров по ассоциации, с которыми индекс интенсивности выше единицы. 

Лидерами стали Бруней, Лаос и Мьянма, у которых индекс выше единицы отмечался в торговле с 14 странами ВРЭП, от них несколько отстали Камбоджа, Таиланд и Австралия (13, 12 и 11 соответственно). На нижних строчках таблицы оказались наиболее развитые страны — Корея (4 страны) Япония (3) и Китай (ни одной), что, как пояснили докладчики, объясняется размером экономики КНР и высоким уровнем ее диверсификации.

На основе индекса Мария Маскина и Степан Рябенко разделили страны на высоко-, средне- и слабоинтегрированные внутри ВРЭП. В первую группу они внесли страны с интенсивной торговлей с 11–14 странами-партнерами. В нее в основном вошли среднеразвитые страны АСЕАН (кроме Австралии). Вторую группу составили более диверсифицированные экономики, которые имеют широкие торговые связи с партнерами вне ВРЭП. При этом низкие показатели Южной Кореи, Китая и Японии отражают не слабые экономические связи с регионом, а высокую диверсификацию их внешней торговли. 

Если анализировать индекс интенсивности торговли внутри объединения и сравнить его с интенсивностью по отношению к другим странам мира, то первый будет стабильно выше единицы, что показывает достаточную эффективность ВРЭП. Наблюдавшиеся перепады (в 2013–2015 и в 2017–2021 годах) связаны с замедлением экономического роста Китая и торговой войной между КНР и США, а также с кризисом из-за пандемии COVID-19, в том числе с вызванным им падением цен на сырье.

Китай и процессы в его экономике сильно влияют на индекс и на развитие торговых отношений в рамках региона.

Ратификация соглашения о ВРЭП в 2022 году вызвала рост индекса, что можно связать также и с окончательным снятием ковидных ограничений. Относительно небольшое увеличение торговли в 2023 году вызвано отложенным эффектом снижения таможенных тарифов, а также замедлением темпов роста в Китае, где отмечались проблемы в секторе недвижимости и во внутреннем потреблении. 

Делать выводы рано, поскольку прошло всего 1,5 года после заключения договоров, подытожили докладчики.

Тем не менее отдельные страны за прошедшие с начала подготовки соглашений 10 лет увеличили экспорт в Китай в 2–3 раза, выросла и торговля стран ВРЭП с США. Главными бенефициарами соглашения о ВРЭП стали страны, 90% экспорта которых направляется партнерам по ВРЭП, а ключевой частью партнерства стали договоры между Китаем и Японией и между Японией и Южной Кореей. 

Заведующий кафедрой торговой политики Института торговой политики НИУ ВШЭ Владимир Зуев отметил высокую интенсивность торговли Китая со многими государствами мира, в том числе с Россией. По его мнению, влияние ВРЭП могло бы быть более заметно, если бы не было стремительного увеличения связей Китая с Россией, если бы не так сильно влиял американский фактор и если бы ориентир на Африку в торговой политике КНР не совпал по времени с подписанием ВРЭП.

Известный специалист по Юго-Восточной Азии, заместитель руководителя департамента зарубежного регионоведения ФМЭиМП НИУ ВШЭ профессор Евгений Канаев отметил особую роль стран АСЕАН в развитии торговли внутри ВРЭП. 

Доцент кафедры торговой политики Института торговой политики Валентина Скрябина отметила специфику расчета торговых индексов для стран — партнеров по ВРЭП. 

Заместитель заведующего кафедрой торговой политики Евгений Гальченко подчеркнул неоднородность состава ВРЭП и отличие эффектов участия в партнерстве разных стран. 

Подводя итоги, докладчики отметили, что влияние ВРЭП на развитие торговли могло сдерживаться торговыми войнами и противоречивыми процессами в мировой экономике. Их воздействие на взаимные экономические связи еще предстоит детально изучить.