Новая вспышка ближневосточного конфликта с октября 2023 года отразила накопившиеся противоречия между его участниками и одновременно стала следствием разрушения прежнего миропорядка. Нынешнее обострение оказалось более длительным, чем прежние, и продолжается уже более четырех месяцев, показывая остроту как арабо-израильского конфликта, так и внутренних противоречий его участников. Его полноценное урегулирование в ближайшей перспективе маловероятно. Распространение противостояния на весь регион возможно только в случае сочетания комплекса причин.

Департамент зарубежного регионоведения факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ совместно с базовой кафедрой Института востоковедения РАН НИУ ВШЭ провел онлайн-семинар «Возможен ли региональный конфликт на Ближнем Востоке?» с президентом Центра ближневосточных исследований, приглашенным преподавателем НИУ ВШЭ, РАНХиГС и МГИМО Мурадом Садыгзаде.

Мурад Садыгзаде отметил: нынешний кризис связан не только с Ближним Востоком, он стал следствием разрушения прежнего миропорядка, частью процесса трансформации международных отношений. Его можно сравнить с обострением хронической болезни, длительно протекавшей незаметно, но ярко проявившейся из-за внешнего воздействия.

Ближневосточный конфликт, по мнению эксперта, нельзя сводить к палестино-израильскому из-за длительной этнополитической истории, связанной с несколькими народами, экономическими и экологическими проблемами. В отличие от ряда арабских стран, богатых нефтью и углеводородами, Палестина обделена природными ресурсами, хотя и имеет небольшие запасы газа.

В нынешней ситуации не следует пытаться определить «настоящего» владельца спорной территории, правых и виноватых, это невозможно, вопрос — в разрешении текущей ситуации, ее смягчении и вероятности распространения противостояния на регион.

Новый виток конфликта, напомнил востоковед, начался с нападения военного крыла ХАМАС на Израиль в символическую для многих арабов годовщину начала войны 1973 года, наименее провальной для антиизраильских сил. В ходе него были захвачены 250 заложников, погибли сотни человек. Это вызвало шок в мире. Ответные действия Израиля, в том числе наземная операция, не встретили поддержки части его союзников, тем не менее руководство еврейского государства считало, что не может обойтись без нее. Нынешнее обострение оказалось более длительным, чем предыдущие (2–3 недели), и продолжается уже пятый месяц.

Причинами вероятного разрастания конфликта Мурад Садыгзаде назвал внутренние проблемы стран региона. В частности, в Израиле попытка правительства Биньямина Нетаньяху провести судебную реформу встретила упорное сопротивление значительной части общества и усугубила социально-экономические последствия пандемии. Внешние силы сочли это подходящим моментом для атаки.

Происходящее на Ближнем Востоке связано, по мнению докладчика, и с начавшейся нормализацией отношений между важными региональными игроками. Например, соглашение между Саудовской Аравией и Ираном могло урегулировать конфликты.

Есть разные мнения о роли региональных и внешних игроков в обострении конфликта, но сейчас подтверждений заинтересованности Ирана, России или США в нем нет, хотя в арабских элитах популярно мнение, что оно выгодно Вашингтону и американскому ВПК, заинтересованному в поставках в регион вооружения и боевой техники.

Касаясь истории палестинской проблемы, Мурад Садыгзаде напомнил: переселение на этой территории началось еще при Османской империи. В дальнейших политических процессах и военных действиях палестинцы оказались пострадавшими. Проблемой Палестины и палестинского народа остается отсутствие единой элиты, способной вести переговоры с Израилем на высшем уровне. Между правящей на западном берегу реки Иордан ФАТХ (ООП) и ХАМАС в Газе есть значительные противоречия. Деоккупация территории Газы Израилем не изменило там к лучшему социально-политическую ситуацию. Наконец, лидер ООП Махмуд Аббас — пожилой человек, палестинцам нужен новый лидер. Позиция политического крыла ХАМАС в отношении Израиля смягчилась, но международное сообщество в целом негативно относится к ХАМАС, и в результате у палестинцев нет легитимных представителей, способных вести содержательные переговоры.

Ряд соглашений арабских стран с Израилем показали: многие из них устали от палестинского вопроса. В ходе смены поколений лидеров и элит изменилась парадигма: они полагают, что невозможность решения палестинской проблемы военными методами означает возможность и даже необходимость полноценного мирного соглашения и полной нормализации торгово-финансовых отношений. Невероятные при прежнем короле Саудовской Аравии переговоры активно продвигались. Соглашение между Западным Иерусалимом и Эр-Риядом означало бы крах надежд палестинцев, но недавно саудиты заявили, что без возвращения к границам 1967 года нормализации не будет.

Эксперт предположил, что нынешний конфликт может стать частью противостояния между Глобальным Западом и Глобальным Югом, что осложнит его ход и урегулирование.

Ситуация усугубляется «фактором Нетаньяху», имеющего плохие отношения с администрацией США, и влиянием предвыборной ситуации. Обычно мусульмане голосуют за демократов, поэтому Байден призывал Израиль не начинать наземную операцию, а Нетаньяху понимает: если конфликт закончится, его могут спросить, почему не сработали в должной мере спецслужбы и системы безопасности и кто виноват в массовых жертвах. Поэтому, полагает Мурад Садыгзаде, власти Израиля заинтересованы в сохранении сложной ситуации.

При этом сохраняется вероятность обострения между Израилем и Ливаном и «Хезболлой» (а следовательно, с Ираном) и начала боевых действий на севере Израиля, где сосредоточены военные силы. Одновременно отмечаются нарушения пунктов Кэмп-Дэвидских соглашений об отсутствии египетских тяжелых вооружений на Синае.

В арабских странах, по мнению спикера, заметен рост антиамериканизма, антисемитизма и антизападничества, негатива к чуждому, его поддерживают религиозные деятели и политики.

Мурад Садыгзаде подчеркнул, что движение «Ансар Аллах» (официальное название хуситов) не является иранским прокси, зейдиты (течение внутри ислама) сдержанно относятся к Ирану и шиитам.

В арабском мире сохраняются проблемы в отношениях между Алжиром и Марокко, нестабильна ситуация в Судане, накаляется обстановка в Ираке и Сирии, где активизировалась Турция. Она, вероятно, планирует сухопутную операцию.

Активизация действий против хуситов в Йемене, удары Ирана по территории Пакистана создают впечатление начала третьей мировой войны, но пока главные игроки сдерживают применение тяжелого оружия.

Дополнительные сложности создает наличие у некоторых стран региона и на его ближайших границах (Иран, Израиль, Пакистан) ядерного оружия, это усугубляет угрозу разрастания войны.

Еще одной проблемой Ближнего Востока Мурад Садыгзаде назвал этноконфессиональные конфликты, любые новые противостояния возрождают старую вражду и повышают риск расширения конфликта.

По его мнению, перерастание нынешнего конфликта в войну предсказать сложно, но расширение военных действий вероятно. Разные прокси будут действовать против Израиля, США, Запада. При этом региональные игроки недовольны расширением вмешательства внешних акторов.

Эксперт считает реальным рациональный вариант урегулирования конфликта после повышения ставок, но возможны и полномасштабные действия — они будут на территории Ирака, Сирии и других более слабых стран, — большое число атак на военные объекты, что вынудит США отказаться от расширения присутствия в регионе и/или начать жесткие действия. Однако, полагает Мурад Садыгзаде, последнее маловероятно до президентских выборов в США, но возможна интенсификация обстрелов.

«Мы услышали глубокий, детальный и увлекательный анализ», — подытожила выступление эксперта модератор семинара, руководитель департамента зарубежного регионоведения ФМЭМП НИУ ВШЭ профессор Ольга Волосюк. «Можно ли сказать “продлить нельзя остановить” с неясным местом запятой?» — поинтересовалась она.

По мнению Мурада Садыгзаде, местные силы, в том числе исламисты, например «Хезболла», проявляют определенную сдержанность, поскольку понимают, что вероятное втягивание США нанесет тяжелый удар по ним. Одновременно радикальные исламисты составляют значительную часть антиизраильского сопротивления, и расширение применения силы Израилем повышает их влияние. В частности, блокада Газы была вызвана угрозой проникновения туда многочисленных боевиков из других стран.

Старший преподаватель Института образования НИУ ВШЭ Дарья Платонова поинтересовалась, есть ли возможность урегулирования ситуации с атаками хуситов на корабли в Красном море и Персидском заливе.

Мурад Садыгзаде напомнил: в Йемене, в стране, которую не смогли покорить португальцы, Османская и Британская империи, продолжается 15-летний гражданский конфликт между официальной властью, Переходным советом и хуситами, разрешить его было до последнего времени нереально. После нормализации отношений Саудовской Аравии с Ираном началась нормализация между официальной властью и «Ансар Аллах», однако Переходный совет называет организацию проиранской. По некоторым сведениям, идет подготовка наземной операции коалиции против хуситов, но она может провалиться. Есть попытки контролировать поставки вооружения хуситам, но есть зоны, в которых оно проникает через границы.

Приглашенный преподаватель Школы востоковедения НИУ ВШЭ Айсылу Гараева задала вопрос о причинах кризиса в Турции.

По мнению Мурада Садыгзаде, он стал следствием специфического взгляда Эрдогана на роль Центробанка и инфляции в экономике. Он, например, противился стремлению ЦБ повысить ключевую ставку, надеясь на рост экономики, внешней торговли и доходов от продажи турецкой продукции на международном рынке.

Отвечая на вопрос Мурода Зарифова о возможностях для России заработать на проектах АЭС в регионе и возможных западных конкурентах, Мурад Садыгзаде отметил: «“Росатом” — это одна из успешных мировых компаний, имеющая проекты в Египте и Турции, планируется также возведение АЭС в Алжире. В Саудовской Аравии создалась сложная ситуация: первоначально “Росатом” выиграл тендер, но затем решение было принято в пользу китайской и южнокорейской компании. Сейчас объявлен новый тендер, и отечественная компания имеет хорошие шансы его выиграть, ее конкурентами стали французская, американская и южнокорейская корпорации.

Участники семинара договорились о продолжении обсуждения актуальных региональных проблем и приглашении широкого круга экспертов.